全市党的群众路线教育实践活动部署会议召开

　　2月21日，全市党的群众路线教育实践活动部署会议召开。省委第7督导组组长、省政协副主席、党组副书记邓永俭在会上作重要讲话。市委书记陶明伦主持会议并作动员讲话，对全市党的群众路线教育实践活动进行部署。

　　省委第7督导组副组长、省政协社会和法制委员会副主任王伟，督导组副组长、省有色金属地质矿产局纪检组组长、党组成员许军出席会议。市委副书记、市长余学友，市委副书记周树群等出席会议。

　　邓永俭传达了省委对这次党的群众路线教育实践活动的基本要求。他指出，商丘市委对这次党的群众路线教育实践活动高度重视，在省委召开全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议之后，及时组织党员、干部学习贯彻会议精神，尤其是认真学习习近平总书记和省委书记郭庚茂的重要讲话精神，进一步提高思想认识；迅速组织力量深入调研，广泛听取党员、干部和群众的意见建议，制定的实施方案体现了中央精神和省委要求，符合商丘实际，指导性、针对性和操作性都很强。

　　就如何搞好这次教育实践活动，邓永俭强调了两点：一、要认真学习，准确把握中央和省委的基本要求。要全面准确吃透中央和省委精神实质，不折不扣贯彻落实到第二批教育实践活动中去。尤其要着重把握好以下几个方面：一是把握总体要求。中央和省委要求，第二批党的群众路线教育实践活动要紧紧围绕为民务实清廉主题，认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，充分运用好第一批活动的宝贵经验，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，实现“五个进一步”的目标任务。二是突出重点任务。第二批党的群众路线教育实践活动的重点任务就是中央和省委明确的三个方面：着力解决“四风”突出问题，解决关系群众切身利益的问题，加强基层服务型党组织建设。归结到一点，就是要抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决市、县领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。三是用好活动抓手。省委要求，要突出真抓实做、从严要求，坚持以“一学三促四抓”为抓手，推动全省第二批党的群众路线教育实践活动扎实开展。二、要认真搞好党的群众路线教育实践活动，确保活动取得实实在在效果。商丘市各级党组织和广大党员、干部要把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来，深刻认识党的群众路线教育实践活动的重大意义，以饱满的政治热情和良好的精神状态积极投身党的群众路线教育实践活动。要认真学习领会中央精神和省委要求。开展这次党的群众路线教育实践活动，基本遵循是中央、省委关于开展党的群众路线教育实践活动的意见，特别是要深刻领会习近平总书记“四个直接关系”和郭庚茂书记“四个至关重要”的重要论述，全面贯彻落实各项工作部署，切实解决好党和人民群众的关系这个根本问题，确保党的群众路线教育实践活动沿着正确轨道深入推进。要保持良好精神状态。首先要解决好思想认识方面的问题，深刻认识开展第二批党的群众路线教育实践活动的重要性、紧迫性，坚决克服不以为然、消极应付、等待观望等各种思想障碍和为难情绪，增强使命意识、树立担当精神，切实增强思想自觉和行动自觉，认真学习、深入查摆、积极整改，真正把自己摆进去、把问题找出来，以改进作风的实际成效取信于民。要认真借鉴运用第一批党的群众路线教育实践活动经验。第二批党的群众路线教育实践活动实际上是在群众家门口开展，群众感受更直接、期望值更高，需要花大力气抓。因此，一定要充分借鉴第一批党的群众路线教育实践活动成功经验，紧密联系商丘实际，有针对性地做好工作。要采取务实管用措施。要按照省委明确的方法步骤，在“规定动作”做扎实、做到位的同时，还要结合各自实际，加强分类指导，在解决突出问题上下功夫，使“自选动作”有特色、有效果。要坚持两手抓两促进。要把开展党的群众路线教育实践活动与贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、与落实省委省政府中心任务、与完成本地工作紧密结合起来，自觉围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，汇聚起全面深化改革、加快中原崛起河南振兴富民强省的正能量，用经济社会发展的实际成果检验活动成效。

　　邓永俭表示，督导组将按照省委要求，忠诚履职，积极作为，坚持把学习放在首位，深入领会中央、省委精神和督导工作要求，虚心向商丘市学习、向实践学习，加强工作研究，扎实做好督导工作。

　　陶明伦在讲话中指出，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党中央作出的重大决策、重大部署、重大举措。2014年1月20日，中央召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议。习近平总书记强调指出，开展第二批党的群众路线教育实践活动，要充分运用第一批活动经验，紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。1月26日，省委召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议。省委书记郭庚茂强调，要扎实搞好第二批党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，以作风建设新成效促进各项工作落到实处。习总书记和郭庚茂书记的重要讲话，为我们深入开展第二批党的群众路线教育实践活动作出了总体部署、提出了明确要求。

　　陶明伦强调，要站位全局，把握形势，充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要意义。按照中央、省委部署，我市党的群众路线教育实践活动从2014年1月开始，2014年9月基本完成。这次活动片大面广、点多线长，涉及单位和人员层次多、数量大。我们要充分认识开展好第二批党的群众路线教育实践活动的重要性、紧迫性，切实增强政治责任感和使命感，以认真、深入、严格的态度，高起点开局、高标准开展、高质量推进，抓紧抓实抓好党的群众路线教育实践活动，以作风建设的新成效凝聚起商丘跨越崛起的强大力量。一、深入开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求。开展党的群众路线教育实践活动，是进行具有新的历史特点的伟大斗争的一次思想准备和作风准备，体现了我们党始终走在时代前列的执着追求，体现了对国家、对人民、对民族高度负责的使命担当，具有全局性、战略性意义。全市各级党组织和广大党员干部要进一步密切党同人民的血肉联系，以优良作风凝聚实现中国梦的巨大能量。二、深入开展党的群众路线教育实践活动，是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。开展党的群众路线教育实践活动，是坚持党要管党、从严治党、加强党的自身建设的一项重大举措，体现了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的决心和勇气。全市各级党组织和广大党员干部要切实增强主动性、自觉性和紧迫感，把为民务实清廉的价值追求深深植根于我们的思想和行动中，使巩固党的执政基础和执政地位具有深厚的群众基础。三、深入开展党的群众路线教育实践活动，是切实改进作风、解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。近年来，我们深入贯彻落实中央八项规定，先后开展了“两转两提”、“三治三提”、“做人民群众贴心人”等活动，促进了党员干部作风的转变。但是，必须清醒看到，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，在我市不是有没有的问题，而是如何改、怎么改的问题。全市各级党组织和广大党员干部要警醒起来，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，进一步净化党的肌体、纯洁党的队伍，使我们党的作风有一个大的改观，党的创造力、凝聚力、战斗力有一个大的提升，切实解决群众反映强烈的突出问题，拆掉人民群众和党员干部之间“无形的墙“，以实实在在的成效取信于民。四、深入开展党的群众路线教育实践活动，是实现商丘更好更快发展的必然要求。当前，商丘正处于加快发展、跨越赶超的关键时期，我们必须紧紧抓住党的群众路线教育实践活动的契机，发挥党密切联系群众的独特优势，教育引导广大党员干部切实增强群众工作本领，坚定科学发展的信心，提高推动改革的能力，激发攻坚克难的斗志，保持昂扬向上的状态，以优良作风把全市人民紧紧团结在一起，以作风建设的新成效汇聚起推进加快发展的强大力量，为实现商丘更好更快发展提供坚强保证。

　　陶明伦强调，要把握主题，突出重点，扎实开展好党的群众路线教育实践活动。按照中央和省委的部署，第二批党的群众路线教育实践活动要坚持主题不变、镜头不换。开展好第二批党的群众路线教育实践活动，关键要把握好以下几个方面：一是落实总体要求。要认真贯彻省委《第二阶段实施意见》确定的总体要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，牢牢把握为民务实清廉主题，深入贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府、市委市政府若干意见，以“一学三促四抓”、“双基双治”和“学习弘扬焦裕禄精神，作为民务实清廉表率”为载体，以专项治理和创建基层服务型党组织为抓手，以群众满意为根本标准，突出真抓实做，聚焦作风建设，贯彻整风精神，持续上下联动，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决人民群众反映强烈的、发生在群众身边的、影响党群干群关系的突出问题，使党员干部思想境界进一步提高，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础工作进一步夯实。要充分借鉴运用第一批党的群众路线教育实践活动成功经验，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保党的群众路线教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。二是抓好活动载体。在第一批党的群众路线教育实践活动中，我省以“一学三促四抓”为载体，有效统领“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节的工作，取得了扎实成效。“一学”，就是坚持把学习教育贯穿始终，强化党性观念和宗旨意识，强化执政观念和道德养成，打牢纠正“四风”、改进作风的思想基础，从思想根源入手，认真解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。“三促”，就是以“群众三评”的方法，促反思、促查摆、促整改，让群众评价听取意见真不真、够不够，作风实不实、工作好不好，问题找得准不准、认识深不深，是真改还是假改、整改到位不到位。“四抓”，就是抓好个性问题的立行立改、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批本地区本单位促进改革、发展、稳定的大事。三是解决突出问题。要着力解决“四风”突出问题。解决“四风”问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。市、县领导班子和领导干部，市、县直属单位，执法监管部门和窗口单位、服务行业，乡（镇、街道办事处）领导班子和领导干部，村（社区）等基层组织，国有企业，大中专学校等都要明确重点问题，在活动中着力解决好。要着力解决关系群众切身利益的问题。要坚持为民、利民、便民，本着尽力而为、量力而行的原则，认真落实各项惠民政策，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，切实解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，切实解决困难群众的生产生活问题，切实解决与民争利问题。要着力解决联系群众不够、服务群众不到位的问题。要加强和改进乡（镇、街道办事处）和村（社区）党员群众服务工作，建立和完善便民服务中心（站、点），提升基层组织服务党员、群众的能力和水平。要健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，调动基层干部服务群众的积极性，让基层群众话有地方说、事有部门办、困难有人帮、问题有人管。四是把握方法步骤。坚持问题导向，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把开门搞活动贯穿始终，使党的群众路线教育实践活动各个环节的要求互相衔接、上下贯通、压茬跟进。要加强学习教育，广泛听取意见。要深入查摆问题，认真开展批评。要认真整改落实，建立长效机制，促使作风建设常态化、长效化。

　　陶明伦强调，要加强领导，精心组织，切实取得让人民群众满意的效果。各级党组织要把党的群众路线教育实践活动摆上突出位置、列入重要议事日程，精心组织，周密安排，有序有效推进。一是落实领导责任。这次活动的重点对象是县处级以上领导机关、领导班子、领导干部，采取的方法是领导带头、自上而下。各级领导干部既是党的群众路线教育实践活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，必须以普通党员的身份把自己摆进去，坚持以上率下，严格要求自己，处处以身作则，力争认识高一层、学习好一层、剖析深一层，充分发挥示范表率作用。各级党委（党组）主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把党的群众路线教育实践活动紧紧抓在手上，切实履行责任，真正发挥示范带动作用。二是加强督促指导。在第二批党的群众路线教育实践活动开展中，各级督导组要从实指导、从严督导，充分发挥指导、把关、问责的重要作用。市委党的群众路线教育实践活动督导组将对各单位、各部门的党的群众路线教育实践活动进行全程督导。要坚持分类指导，要着力严督实导，要创新方式方法。三是强化宣传引导。要积极宣传中央和省委关于党的群众路线教育实践活动的精神，宣传第二批党的群众路线教育实践活动的进展和成效，宣传基层党组织和党员干部中涌现出来的先进典型，营造良好舆论氛围，更好统一思想、凝聚力量。要把握好舆论引导的时机、力度和效果，增强吸引力、感染力和实效性；要发挥典型的示范作用，发现、挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型，加大报道力度，用身边事教育身边人；要注重正面教育与警示教育相结合，抓住一些顶风违纪的反面典型，让警钟时刻敲响在每一位党员干部的身边，时时告诫党员干部要坚持走好群众路线，洁身自好、扎实为民。四是坚持统筹兼顾。各级党组织要把开展党的群众路线教育实践活动作为推动各项工作的有效载体和强大动力，找准与其他工作的最佳结合点，坚持把开展党的群众路线教育实践活动与承接产业转移示范市建设结合起来，与抓好四项重点工作、推进“四区”建设结合起来，与全面深化改革、扩大对外开放结合起来，与保障和改善民生、做好当前各项工作结合起来，合理安排时间和精力，有机衔接、相互促进，做到“两手抓、两不误、两促进”。

　　陶明伦强调，开展党的群众路线教育实践活动，是中央和省委的要求、人民的期盼、发展的需要。我们要在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，扎扎实实开展好党的群众路线教育实践活动，始终做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，确保善始善终、善作善成，为加快商丘发展、助推中原崛起、河南振兴做出更大贡献。

　　就贯彻省委部署、落实这次会议精神，陶明伦强调三点：一要领会精神，深入贯彻，扎实推动党的群众路线教育实践活动深入开展。二要迅速启动，压茬推进，以上率下、有先有后，区分层次、拉开间隔。三要勇于担当，务求实效，共同推动商丘党的群众路线教育实践活动取得实实在在的效果。

　　省委第7督导组全体成员；现职市厅级领导干部；部分市厅级老同志出席会议。各县（区）委书记、县（区）长、组织部长；市委各部委（室）、市直机关各单位主要负责同志，驻商省直属单位和企事业单位主要负责同志等参加会议。