发挥政协优势 促进协调发展

《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》指出：“中原经济区是以全国主体功能规划明确的重点开发区域为基础，以中原城市群为支撑，涵盖河南全省，延及周边地区的经济区域”。《指导意见》明确了河南省在中原经济区建设中的重要地位和在全国经济发展中的战略地位，这是我省经济、社会、文化发展的一次重大历史机遇。构筑中原经济区东部战略支撑是中原经济区建设的重要组成部分，这是商丘市委、市政府综合商丘区位优势和未来发展潜力，准确把握商丘经济社会发展阶段性特征，立足长远、着眼大局做出的重大战略决策，是我市把握重要战略机遇，转变发展方式，实现科学发展、跨越发展、富民强市的必由之路，是实现商丘经济又好又快发展的重大举措。
　　政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，作为我国政治生活中发杨社会主义民主的主要形式，无论是其肩负的根本任务、赋予的工作主题，还是其组成结构、运转机制，以及工作内容和活动方式，都应当并能够在构筑中原经济区东部战略支撑中发挥出积极的促进作用。面对构筑中原经济区东部战略支撑这一新的历史任务和光荣使命，政协具有其义不容辞的历史责任。政协机关以及广大政协委员，要深刻认识到这一战略目标的重大意义，要科学谋划，主动融入，积极作为，不断创新。要充分发挥人民政协的优势，凝聚人心，不断增强感召力、凝聚力，为构筑中原经济区东部战略支撑作出贡献。
　　一、坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，发挥政协人才荟萃的优势，为构筑中原经济区东部战略支撑提供坚实的物质基础
　　人民政协“揽八方之俊杰，集各界之精英”，素有“人才库”、“智囊团”之称，政协委员来自社会的方方面面，是各个界别的代表人士，或有专长特长，或有知识见识，或有阅历资历，或有名望威望。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，最大限度的把政协委员和各界人士的积极性和创造性调动起来，把民主党派、工商联、无党派人士及各族各界人士的优势和潜力挖掘出来，把“人才库”、“智囊团”的功能发挥出来，围绕构筑中原经济区东部战略支撑这个大局面，立足实现商丘“三化”协调发展这个大目标，大做文章，做大文章。一要围绕中心，服务于第一要务。构筑中原经济区东部战略支撑是商丘全市人民当前和今后一个时期的工作中心，政协要围绕这一中心，严格按照能干事、会干事、干成事、不出事商丘做事标准，来开展调查研究。组织政协各参加单位和政协委员，利用政协这一平台，深入开展调查研究、专家咨询、科学论证等活动，提出有见解、有份量、针对性和操作性强的意见和建议，把政协的人才优势、智力优势转化为促进工作发展的工作优势，为党委、政府谋富民之策，聚人和之力，献发展之计。二要扩大对外交往。充分发挥政协委员联络广泛、社会交往多、对外活动多的优势，推介商丘、宣传商丘，同时要积极牵线搭桥，引进资金，引进项目，引进人才，聚集各种资源，以项目促进发展，以项目带动发展。特别是企业家委员，要充分利用自己的特殊优势、特殊身份，争当招商引资的主体。通过招商引资，促进我市新型农业现代化、新型工业化和新型城镇化的协调发展。三要发挥委员的主体作用，引导鼓励委员积极参与到构筑中原经济区东部战略支撑中来。委员是政协的主体，政协作用发挥得好坏，重点在委员。政协领导、政协机关要积极引导广大政协委员立足本职岗位，勤奋工作，艰苦奋斗，为构筑中原经济区东部战略支撑创造出更多的物质财富，筑牢更坚实的根基。同时，要以“献一条计策，反映一条社情民意，提供一条招商引资信息，引进一个建设项目，创办一个经济实体”活动为载体，为构筑中原经济区东部战略支撑贡献聪明才智，为实现“三化”协调发展打下良好的基础，从而使参政议政的过程成为群策群力、开拓进取的过程。
　　二、高举大团结、大联合的旗帜，充分发挥政协紧密团结、和衷共济的优势，为构筑中原经济区东部战略支撑创造良好的政治基础
　　团结和民主是政协工作的两大主题，发扬民主，团结各界，凝聚人心，集聚力量，是政协工作的内在要求，也是人民政协继往开来的重要使命。坚持围绕“团结”和“民主”两大主题履行职能，积极服务于构筑中原经济区东部战略支撑，是新形势下政协在全局工作中发挥独特优势和不可替代重要作用的必然要求。要把团结和民主精神体现到政协的全部工作之中，贯穿于政协工作的全过程。一要做好团结工作。人民政协因团结而产生，依团结而存在，靠团结而发展，要认真贯彻“长期共存，相互监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，把坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度摆在突出位置，把促进执政党与参政党的合作共事贯穿到政协履行职能的各个方面，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，要协助党委、政府做好联系人团结人的工作，把市委、市政府关于构筑中原经济区东部战略支撑的战略决策及时正确的传达到社会各个层次，多做释难解惑、统一思想、理顺情绪的工作，促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别合作共事。要积极引导各党派、团体、各族各界人士在构筑中原经济区东部战略支撑的历史进程中，正确认识和处理好个人利益与集体利益，局部利益与整体利益，当前利益与长远利益的关系，鼓励他们自觉投身于商丘“三化”建设的大局中来，为构筑中原经济区东部战略支撑贡献力量。二要充分发扬民主。人民政协作为我国政治生活和发扬社会主义民主的重要形式上，在社会主义民主政治建设中发挥着特殊的重要作用。要进一步畅通政协的民主渠道，扩大政协工作的社会开放度，提高各界群众对政协工作的参于度，为各民主党派、无党派人士参于国事、议政谏言创造良好条件，搭建宽阔平台，让他们在政协各种会议上充分发表意见，营造知无不言、言无不尽的宽松政治环境。对“三化”建设进程中的重大项目以及普遍存在的问题，要建立民主监督小组，开展专项监督、专题监督。鼓励委员多提高水平高质量的议案，同时政协机关要提高办理委员提案的时效，加强委员特邀监督员工作，加大民主监督力度，提高民主监督的组织化程度。要进一步活跃政协界别工作，积极开展形式多样适合委员特点的界别活动，充分发挥委员的界别作用。
　　三、坚持以人为本和关注民生的原则，充分发挥政协联系广泛渠道畅通的优势，为构筑中原经济区东部战略支撑创造和谐的社会环境和广泛的群众基础
　　构筑中原经济区东部战略支撑的根本目的，是建设社会主义和谐社会，提高人民群众的生活质量。和谐社会的根基在人民，力量在群众。近年来，商丘经济社会蓬勃发展，取得的成就有目共睹，但一些关系到群众切身利益的社会矛盾也客观存在，群众十分关注，期盼解决。人民政协从诞生之日起，就与国家的前途和人民的福址紧密相连，最重要的职责就是为民参政，议政为民，做到情为民所系，言为民所谏，利为民所谋。所以，政协在促进构筑中原经济区东部战略支撑的进程中，一要顺应民心，关注民生。政协工作涉及面广，在工作中要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，最关键之处就是要紧紧抓住促进科学发展、改善人民生活这个大目标不放，把服务大局和关注民生结合起来，把为党解忧和为民分忧结合起来。因此，在履行职能中要与各界群众保持密切的联系，要站在群众的立场上，知民之所思，思民之所虑，忧民之所忧。在推进我市“三化”协调发展的进程中，政协要紧密关注群众关心的热点难点问题，特别是弱势群体民生福址问题，多谏利民之策，多做解民忧、排民难、顺民意的工作，多做聚人心、暖人心、安人心的工作，使政协的一切工作符合广大群众的意愿，进而把广大人民群众的思想认识统一到构筑中原经济区东部战略支撑这一目标上来，把各界人士的智慧和力量集中到促进“三化”协调发展上来，凝聚和鼓励各方面群众开拓奋进，艰苦奋斗，在共建和谐中共享和谐。二要体察民情，反映民意。政协作为广泛联系各界群众的政治组织，应当切实负起应尽的责任，坚持把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，真实客观的反应群众的意愿、呼声和要求，通过反映社情民意，使得党委、政府把社情民意了解得更清晰更真切，把政策制订得更实际更准确，把工作做得更细致更完善，从而更好的实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
　　四、适应新形势新任务的要求，充分发挥政协善于学习、自我教育的优势，切实提高服务“构筑中原经济区东部战略支撑”的能力和水平
　　政协要在“构筑中原经济区东部战略支撑”中有所作为，离不开党委、政府和社会各界的大力支持，同时又取决于不断提高政协自身履行职能的能力和水平。善于学习，自我教育，自我提高是人民政协的优良传统。善于学习，总结新经验，不断提高工作水平和思想觉悟，是构筑中原经济区东部战略支撑的需要，也是提高政协自身建设的基础性工作。政协要紧紧结合新时期履行职能的新特点，服务于工作职能的要求，着眼于提高工作水平，立足于解决实际问题，与时俱进，深入学习贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，学习《政协章程》，学习河南省九次党代会、商丘市四次党代会精神，以省委、市委、县委有关文件精神为指导，组织政协委员和政协机关干部努力学习政治理论，学习经济、文化、科技、法律等领域的新知识，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，不断提高自身素质和履行委员职责的自觉性。要认真研究和总结近几年来行之有效的新做法，全面加强履行职能的制度化、规范化、程序化建设，不断提高政协工作的水平和实效。要坚持与时俱进，不断增强创新意识，提高创新能力，建立创新机制，使政协工作在认识上有新提高，内容上有新拓展，工作上有新改进，成果上有新体现。政协党组要充分发挥核心领导作用，战斗保垒作用和先锋模范作用、为构筑中原经济区东部战略支撑做出应有的贡献。（作者单位：虞城县政协）